El decreto, firmado por el presidente Gustavo Petro, cita los artículos 48 y 49 de la Constitución sobre la protección de la vida y la salud, y el acceso a servicios públicos esenciales. La principal fuente de recursos será el Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (FNGRD), y el Ministerio de Hacienda podrá realizar traslados presupuestales entre entidades del Presupuesto General de la Nación para atender la emergencia.
Como parte de la medida, se creó una subcuenta temporal denominada 'Fenómeno del Niño 2026-2027', administrada por el FNGRD. El presidente Petro anunció el 21 de julio la reasignación de $4 billones de vigencias futuras no comprometidas del programa Colombia Solar hacia la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD). Con ese traslado, la UNGRD pasará a administrar $8 billones para atender los efectos del fenómeno de El Niño.
Los recursos se destinarán a proyectos de agua potable, plantas desalinizadoras, respuesta a emergencias y paneles solares. La declaratoria se produce a 15 días de que finalice el Gobierno Petro, lo que ha generado cuestionamientos sobre su oportunidad, dado que el fenómeno de El Niño ya venía siendo advertido desde hace meses.
La medida se sustenta en la Ley 1523 de 2012, que regula la gestión del riesgo de desastres en Colombia. Se mencionan antecedentes de corrupción en la UNGRD, advertencias de la Contraloría sobre baja ejecución de recursos y reparos por contrataciones urgentes.
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