Según informó la Contraloría, el pronunciamiento se emitió tras analizar el proyecto radicado ante el Congreso de la República. La entidad pidió respaldar las apropiaciones con ingresos ciertos o realizar ajustes al gasto para garantizar un 'presupuesto técnicamente financiado, responsable y capaz de cumplir los compromisos del Estado'.
La Contraloría señaló que el principal desafío del proyecto es que una parte creciente de los recursos se destina al servicio de la deuda pública, mientras que los presupuestos para inversión y funcionamiento permanecen 'prácticamente estancados'. La advertencia no es nueva: durante las revisiones de los presupuestos de 2024, 2025 y 2026 también se identificaron riesgos estructurales en la financiación del PGN.
Como antecedente, la entidad recordó que en la revisión del presupuesto de 2026 advirtió que 'el principal riesgo fiscal del proyecto residía en la incertidumbre sobre las fuentes de financiación previstas' y que el Gobierno nacional 'volvió a planear el presupuesto con base en una reforma tributaria que no se materializó'.
Las entidades con mayor apropiación proyectada para 2027 son: Ministerio de Educación Nacional ($79,03 billones), Ministerio de Salud y Protección Social ($77,20 billones) y Ministerio del Trabajo ($52,31 billones). Frente a 2026, el Ministerio de Defensa Nacional registra el mayor incremento entre las entidades de mayor presupuesto, con un aumento de 16,8 %. En contraste, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público tendría una reducción de 3,6 % y la Rama Judicial de 0,6 %.
Los principales recortes corresponden al Fondo Adaptación (disminución de 89,1 %, de $548.673 millones en 2026 a $60.030 millones en 2027), la UNGRD (reducción de 88,5 %, de $7,05 billones a $812.544 millones), el Ministerio de Igualdad y Equidad (reducción de 62,4 %), Fonvivienda (disminución de 58,8 %) y la Agencia Nacional de Hidrocarburos (reducción de 50,6 %).
La Contraloría también advirtió riesgos sobre el Sistema General de Regalías debido a un recaudo inferior al previsto, bloqueo de apropiaciones y reducción de la capacidad de inversión en los territorios. Según la entidad, esta situación podría afectar a 1.030 municipios, los 32 departamentos y entidades del orden nacional. Los ingresos del sistema dependen principalmente de la explotación de hidrocarburos y minerales.
En el balance de gestión sobre regalías (1 de septiembre de 2022 al 1 de junio de 2026), la Contraloría informó que abrió 706 procesos de responsabilidad fiscal por más de $2,014 billones y 677 indagaciones preliminares; emitió 881 decisiones de fondo, entre ellas 293 imputaciones de responsabilidad fiscal y 154 fallos con responsabilidad fiscal por más de $273.838 millones; y recuperó $85.000 millones en recursos de regalías y más de $5.000 millones en resarcimientos. La entidad concluyó que la discusión del PGN para 2027 deberá orientarse a cerrar la brecha de financiación mediante bases fiscales sólidas.
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